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新型大国关系向何处去
时间:2015-10-09 13:16:49    来源:凤凰周刊    网站首页    

 国际政治往往是大国之间的政治(而非理性)博弈。因为每一大国都是独立的主权体,如果大国之间开始博弈,就很容易受很多非理性因素(例如民族主义和政治人物的个性等)的影响,博弈的结局并不见得就是博弈者原来所预期的,甚至相反。TRq中国企业家联盟网

很多迹象表明,中美两国之间正进入这样一种博弈状态。中美都希望彼此的博弈会是双赢而不是零和游戏。就中国来说,早就提出了要和美国建立新型大国关系,其本意就是要逃避历史上一再出现的大国争霸而导致战争的“宿命”。从这个角度说,中美新型大国关系的建设已经到了关键时刻。如果不能逃脱零和游戏的博弈,两国的冲突也为期不远了。TRq中国企业家联盟网

中美近来博弈最直接的起因在于东海和南中国海问题。它们并不直接涉及中美双边关系,两国之间也没有直接的地缘政治冲突。美国的深度卷入主要有两个因素,一是美国和其同盟之间的关系,二是美国对中国的错误判断,以为中国要挑战美国。无论在东海还是南中国海,中国实际上并非肇事者,而只是对他国(日本、越南和菲律宾等)行为的反应。即使如此,美国选择和其盟友站在一起。美国的选择或许是因为被盟友所绑架,或许是因为要利用盟友来制约中国,或许两者兼有之。但不管如何,这种选择的心理基础,是其与日俱增的对中国崛起的恐惧感。美国在成为世界大国后,一直和其他大国争霸,对大国争霸学说深信不疑。因此,尽管中国选择加入美国主导的世界体系,无意把美国赶出亚洲,更无意挑战美国的霸权地位,但美国的这种霸权信仰不可避免导致其对崛起中国的恐惧。TRq中国企业家联盟网

美国对中国的反应可以分为官方和非官方两个层面。尽管官方并没有完全接受“新型大国关系”的概念,但的确认识到了中美关系的复杂性。因为中美之间的高度互相依赖性(至少在经济上),也是因为中国并没有苏联那样的争霸方案,美国意识到处理和中国的关系并非那样简单明了。所以,尽管官方有时也放出狠话,但反应还算节制,没有想把中国推向对立面。就美国政府来说,只要稍微理性一些,就不会把中国推向对立面。一旦美国失去中国,这个世界很有可能演变成往日美苏集团之间的冷战状态。如果中国离开了以美国为主导的国际秩序,美国充其量也只是半个世界的霸主,而非全球霸主。TRq中国企业家联盟网

不过,非官方的强烈反应似乎显示两个国家关系的遽然恶化。自近代以来,美国国内一直存在着一个可以称之为“中国情绪”的东西:如果中国的发展(无论是内部还是外部)符合美国人的理念和价值观,美国就会充满乐观的中国情绪,甚至过度乐观;但如果中国的发展不符合美国人的理念和价值观,美国人就会对中国悲观起来,甚至充满敌意。再者,美国的“中国情绪”历来就是导致美国改变中国政策的重要因素。今天的情形就是,不仅往日的反华和对华敌视的政治力量再次抬头,而且传统上被视为是对华友好和同情中国的政治力量,也在急速改变态度。在学术和政策界,已经开始呈现出对华普遍的“冷战情绪”。TRq中国企业家联盟网

冲突会是人类大灾难TRq中国企业家联盟网

对中国来说,尽管很难控制美国内部所发生的变化,但如果建设不成新型大国关系,就会走向中美冲突的宿命。如果这样,便会是个颠覆性错误。现实中,在中美关系上,无论是美国还是中国,大多数人都会关注谁输谁赢的问题,也就是零和游戏。人们假定,一方的失败就会是另一方的成功。实际上则不然。中美的冲突会是人类的大灾难。往日美苏冷战之所以没有演变成热战,根本原因在于两大集团之间的核威慑。对今天的中国来说,无论是和美国的冷战还是公开的冲突,都会是颠覆性的错误。TRq中国企业家联盟网

如果要逃避两国冲突的宿命,就要通过百倍的努力来建设意在逃避宿命的新型大国关系。TRq中国企业家联盟网

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既然是博弈,就要充分了解博弈者和博弈的方法。不同的博弈者和博弈方法导致不同的结局。对中国来说,就是要在不同的博弈局面中争取最好的局面。就中美关系来说,中国必须了解的是美国对华政策的诸种方法,和这些方法背后的政治力量。在中国实行改革开放政策以来,美国的对华政策可以概括成如下三种。TRq中国企业家联盟网

首先,围堵、遏制。这是一种冷战的方法,是美国对付苏联的。在美国的一些势力看来,这个方法很有效,它不仅遏止了苏联的扩张,而且导致了苏联的解体。当然,对苏联来说则是大灾难,使得俄罗斯直到今天仍然一蹶不振。尽管这种方法很难用于和美国互相依赖的中国,但美国国内不时会有人出来试图使用这种方法来应付中国。TRq中国企业家联盟网

其次,接触、融入。这在学术上被称为“社会化”,也就是被西方“社会化”。美国容许和鼓励中国加入现存国际体系,接受西方制定的规则。美国使用这种方法消化了日本、德国等,冷战结束之后也消化了属于苏联阵营的东欧国家。美国也希望通过这种方法来消化中国的崛起。在中国改革开放以来,美国对中国基本上也使用了这种方法。不过,中国和其他国家不同,让美国感觉力不从心。TRq中国企业家联盟网

再次,把中国转变成为负责任的利益相关者,共同承担维持世界秩序的国际责任。这种方法也是中国所可以接受的。随着中国的崛起,中国乐意承担更多的国际责任。但问题出在中国向谁负责。中国具有自己的国家利益,对国际责任有自己的理解和界定。中国会履行自己而非美国所界定的国际责任。在很多方面,两者并不见得一致。TRq中国企业家联盟网

因为美国在使用所有上述方法上不尽人意,随着中美关系大环境的变化,美国现在开始寻找新的途径,制定新的对华政策。今天流行于美国政策市场的方法是传统方法的延续,所不同的是哪种方法占据优势。在对华政策上,今天美国存在如下几个主要方法或者政策思维。TRq中国企业家联盟网

第一,现实主义派,以五角大楼为主导。这派类似于“九一一”恐怖主义事件发生之前的新保守主义。这一派强调要利用美国所拥有的强大军事优势,使用冷战期间曾经对付前苏联的经济方法,缔结区域性的针对中国的战略性贸易同盟;严格限制对中国的技术出口,尤其是可以转化成为军事用途的技术;在各个领域(例如中国的边疆、周边和主权问题)为中国的崛起制造麻烦等。美国认为,中国过去数十年的成功崛起,主要是因为美国向中国开放,接纳了中国,给了中国搭国际秩序便车的机会。如果美国改变开放政策,就可以延缓甚至阻止中国的崛起。TRq中国企业家联盟网

第二,和平共处方法。这个方法有些类似中国本身所追求的方法,美国可以通过限制对台湾的武器出口,以获取中国大陆对台湾的和平承诺、通过要求同盟(日本、菲律宾等)的克制,在一定程度上满足中国的核心利益(主权)要求、通过改革现存美国西方所主导的国际机构,让中国拥有更大的权利和责任等等。TRq中国企业家联盟网

第三,求同存异法,美国一方面不会在美国认为会损害美国关键利益的问题上同中国妥协,例如当中国的“扩张主义”损害到美国或者美国盟友的利益的时候,美国需要和中国对抗;另一方面在一些关键问题和中国进行合作,例如朝鲜核武器问题、伊朗核武问题、气候和环保问题等等。TRq中国企业家联盟网

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详情内容请看《凤凰周刊》2015年26期TRq中国企业家联盟网

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