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中国行政法学研究会名誉会长应松年

时间:2014-07-16 15:04:03 来源: 作者:

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中国行政法学研究会名誉会长应松年:bFm中国企业家联盟网
加速制定行政程序法 推进法治政府建设

行政程序法是行政法律体系中的基本法。与实体法中经常规定公民应该履行各种义务不同,行政程序法是规定行政机关作出行政行为时必须遵循的程序,通过行政程序法的规定,约束行政机关行政行为。bFm中国企业家联盟网

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具体的程序制度,要达到四个要求:公正、公开、参与和效率。bFm中国企业家联盟网

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第一,行政权的行使必须达到程序公正。行政主体和被处理的人和事不能有利害关系,必须位处中立,平等对待当事人,无偏私行使权力。bFm中国企业家联盟网

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第二,权力的行使必须公开、透明,这是法治政府的基础。bFm中国企业家联盟网

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第三,行政权力行使时必须有公众参与。bFm中国企业家联盟网

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第四,必须重视行政效率。程序之于效率,既考虑提高行政机关的效率,也考虑相对人对效率的要求。bFm中国企业家联盟网

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当前我国制定行政程序法的条件已经成熟,在加快建设法治政府的进程中,行政程序法作为基本法,建议列为立法重点。bFm中国企业家联盟网