一项被当地官员解读为“规模之大、范围之广前所未有”的政改措施,正在山东胶南市如火如荼地进行着。
5月9日,各部门各单位171名党政主要负责人的办公电话、手机号码通过当地媒体及政府网站面向社会全部公开,市民如遇到困难,或认为机关工作人员有不作为、乱作为等问题,可直接向一把手反映。
这是公开信息中公布党政一把手号码最新的案例。
近年来,公布政府官员的电话号码、手机号码在许多省市渐成一种潮流。而这种潮流,要追溯到13年前。1998年3月9日和1999年2月5日,四川省眉山市青神县先后两次通过当地媒体,向社会公布了包括县委书记、县长在内全县170多名县、局、乡镇领导干部的电话号码。这在当地乃至全国引起极大反响,甚至被媒体称为“青神县党政干部电话事件”。
本报记者近日抽样核实了一些地方政府公布的一把手号码的接通情况,发现直接打电话找一把手反映问题的老百姓并不多。而这个一再被仿效的改革举措,究竟是不是一个好制度,仍然备受争议。
监督滞后
“这一举措不仅有利于强化对干部的监督,而且有利于各部门各单位党政主要负责人直接听到来自基层的真实想法,是政府机关行政流程再造的重要部分。”胶南市委宣传部副部长王玮接受本报记者专访时说。
如果将其放在胶南市谋求转型发展、力求把胶南从农村县城建设为所属的青岛现代化国际新城区的背景下,这一措施尤显意味深长。
5月5日,胶南市召开全市软环境建设工作会议。会上,胶南市委书记万建忠痛批了胶南软环境方面存在的四大“顽疾”:怕担责任,消极应付;各自为政,相互掣肘;执行不力,效能不高 ;管理不严,纪律松散。公布主要负责人联系方式作为转变干部作风的重要方式,由此被推向前台。
王玮介绍,为确保上述人员电话号码的准确性,相关工作人员进行了数遍核对。在报纸上公布号码前,因发现其中有一个人的号码输入有误,即将上版的稿件被临时撤换。“我们真的是非常重视”,王玮说。
那么,如何确保接手机的是一把手本人,而非秘书等“代言”呢?在王玮看来,这种情况基本不会出现,“负责人的电话是面向所有人的,如果让秘书代接,同样有被上级领导发现的可能性,所以一般不会出现这种情况。”不过,王玮坦言,要避免这种情况的发生,“目前全靠负责人的自觉性”。
另一个问题是,假如只接不办、随意推诿或长时间无人接听,将如何问责?胶南市纪委、监察局相关负责人对本报记者的答复是“之前从未考虑过”。该负责人称,电话公布半个多月来,刚出现群众反映所拨打的负责人电话无人接听的个案,为此,问责的相关办法他们正在研究中。