9月28日至10月11日，能源行业在新能源汽车政策红利、煤价跌入“3”时代、发电集团发力售电改革、“十三五”油气改革规划等热点话题和行业发展动态上舆论关注度较高。其中，新能源车不限行不限购，小排量汽车购置税减半引发舆论广泛关注。
石油方面，“十三五”规划编制之际，油气改革下一阶段重点和方向受到舆论关注。曾在石油系统长期任职的福建省长苏树林涉嫌严重违纪被查受到关注，在一定程度上提高了石油行业反腐话题的舆情关注度。
电力方面，新电改配套文件即将发布、五大发电集团发力售电改革等话题受到关注，以国电投为代表的国有发电企业参与售电表现突出。构建全球能源互联网，推动全球清洁绿色电力供应也受到关注。
煤炭方面，中国大中型煤炭企业亏损面已达70％以上、煤价跌入“3”时代等行业继续下行信息为行业焦点。同时，神华改革60条即将发布的信息透露煤炭国企改革方向，其逐步压缩煤炭业务，发展新能源的改革模式也受到引发舆论关注。
新能源方面，新能源汽车一系列利好政策发布获得舆论认可，同时引发行业加速发展的舆论预期。内陆核电站明年或迎解禁、中英双方将共同发展核电项目、中国增加光伏电站建设规模530万千瓦等新能源其他领域信息也受到关注。
①?监测周期：2015.09.28－2015.10.11。②数据来源：人民网舆情监测室。
国务院会议推出新能源车、小排量汽车鼓励政策引热议
【舆情概述】9月30日，媒体报道称，29日召开的国务院常务会议明确要促进新能源和小排量汽车发展，会议特别提到，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。据了解，这是国务院常务会议连续第二周讨论关于新能源汽车的相关议题。9月28日，据报道，国务院常务会议部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设。根据规划，至2020年，新能源车要达到500万辆，为此匹配的充电桩450万个，涉及千亿元市场。
10月9日，国务院办公厅发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，针对电动汽车充电基础设施的发展问题提出了多项扶持政策。
【舆论观点】整体来看，近期密集发布新能源汽车产业若干利好政策，其在推动汽车行业改革、促进中国汽车品牌发展、能源与环保升级等方面的积极意义获得舆论普遍认同。同时，也有观点对相关政策实施对市场的促进效果持观望态度。汽车业专家、明华有道咨询总监封士明认为，目前中国车市整体趋于萧条，汽车经销商本身正在发起降价潮，加上小排量车的购置税本身比较有限，在这个时候提出减免购置税对市场的促进效果会不会有2008年时那么显著，需要时间来观察。
新能源汽车一系列政策发布也受到网民关注，且多数人对此表示支持和肯定，对发展新能源汽车带来的能源、环境及社会生活等方面的重要意义给予较高评价和期待。此外，北京暂无取消新能源车限购计划仍按原政策操作的相关信息受到网民热议。在新政策密集推进的背景下，多数网民对北京这一“淡定”表现难以理解，认为缺乏相关的政策解读。
【分析研判】在充分利用政策红利的同时，建议相关企业也应当警惕因新行业投资建设过热带来的问题及由此引发的舆论质疑。此前存在的包括充电设施建设规划和布局合理性，技术、资金实力及标准设置的规范化等问题，是否会随着政策落地得到有效改善仍有待观察。同时，市场迅速扩大可能带来的重复投资、恶性竞争、跑马圈地等新问题也值得关注。
五大发电集团开始发力布局售电市场引关注
【舆情概述】10月7日，媒体报道称，国家电投官网在28日公布的一则消息显示，9月22日，蒙东能源获取了由呼和浩特市工商局登记核发的内蒙古电投霍白配售电有限公司营业执照，这标志着蒙东能源所属配售电公司正式注册成立。这也是继国家电投宁夏电能配售电有限公司之后，国家电投又一家正式注册成立的售配电公司。另据媒体梳理报道，除了国家电投之外，在政策利好下，中国电力巨头开始在售电领域一一现身。大唐集团、华电集团、国电集团以及中广核集团也试图进军售电市场。
【舆论观点】舆论普遍认为，国电投连续成立两家配售电公司，成功在电改中抢占先机。作为新电改中备受关注的改革主体，发电和电网企业在售电侧改革中的表现受到舆论关注。发电央企在资金、技术、管理上优势明显，进入售电领域是未来的普遍形势成为主流观点。如华北电力大学教授曾鸣表示，电网与发电企业未来主要比拼的将是综合能源解决方案服务的提供，最终落脚点是节能减排和电能成本降低。同时，也有观点认为电网公司在购售电领域积累的人才、技术与管理经验具有得天独厚的优势，无论以何种形式存在，都将势必在很长一段时间内引导售电市场的发展。
【分析研判】目前，在新电改加速推进的过程中，发电企业一方面在售电侧改革中表现抢眼，此次国电投成立配售电公司也再次拉高了舆论对其改革力度的期待；另一方面，与其他售电公司相比，国有发电企业也面临参与售电能否切中改革要害，优先树立实力雄厚、服务完善的售电主体形象的质疑，这将持续影响国有发电企业电力改革的舆论环境。而电网公司改革动向较为平稳，舆论预期相对较小。今后舆论关注焦点仍然在于在后续改革过程中扮演的角色。
“神华改革60条”将出台 逐步压缩煤炭业务引期待
【舆情概述】近期，我国大中型煤炭企业亏损面已达70％以上以及煤价跌入“3”时代等消息显示，煤炭行业将继续面临更加严峻的下滑态势。在此背景下，9月30日，媒体报道称，神华已开始压缩煤炭业务，同时也将认真贯彻国企改革指导意见，将顶层设计与基层探索有机结合，集团层面正抓紧完善“神华改革60条”。
【舆论观点】受到国企改革《指导意见》的舆论热度持续影响，神华改革的重磅消息在当天随即引来媒体大量关注。同时，由于信息发布时间正值国庆节前，信息传播热度受到一定影响，国庆节期间保持较低水平，直到10月8日，关注量小幅回升，而后逐渐下降，但整体上起到了舆论预热的效果。从媒体发布的报道内容来看，由于改革具体措施还未出台，相关报道多以神华深化国企改革的总体思路解读为主，而在此举对行业改革及煤企转型影响，以及资产证券化和混合所有制改革内容等方面的评论性文章较少。
【分析研判】神华逐步压缩煤炭业务的改革信号受到舆论关注，继而推升了传统清洁能源高效利用、发展新能源、发展清洁能源技术和服务等方面的舆论预期。从国企改革的方向而言，“管资本”的国企监管和考核机制尚存争议，资产证券化和混合所有制改革进程中的国资管理问题舆情敏感度较高，相关企业应引起重视。
中石油集团召开“十三五”专业规划汇报会议引关注
