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国家旅游局召开的“中国旅游日”新发布会
颇受国人关注的“中国旅游日”的设立终于揭晓答案，国家旅游局副局长祝善忠今日在新闻发布会上宣布，根据《国务院关于同意设立“中国旅游日”的批复》（国函[2011]42号），自2011年起，每年5月19日为“中国旅游日”。他表示，之所以选定这一天，因其是《徐霞客游记》的开篇日。1613年5月19日，这位明代伟大的旅行家在他那著名的游记开篇写下一段扬扬洒洒的文字——“自宁海出西门，云散日朗，人意山光，俱有喜态”。
中国旅游日是节日不是假日
当记者问及“中国旅游日”可不可以像中秋节一样形成一个小假期，国家旅游局新闻发言人综合协调司司长张坚钟表示，根据国家法律法规规定，要确定一个假期要经过复杂的程序及各方面的论证。他说，“中国旅游日”不是假日，而是国务院批准设立的全国性的活动日、宣传日，而不是法定假日。根据中办和国办，也是根据国务院的要求规定，设立全国性的节假日还要经过更严格的程序。“中国旅游日”不是法定的假日，而是全国旅游的宣传日、推动日、活动日。
5月19日是《徐霞客游记》开篇日
将5月19日《徐霞客游记》的开篇日确定为“中国旅游日”，在文化内涵上与旅游联系密切。徐霞客是我国明代伟大的旅行家、地理学家、史学家、文学家，《徐霞客游记》既是系统考察祖国地貌地质的地理名著，又是描绘华夏风景资源的旅游巨篇，在国内外具有深远影响；在时间上具有旅游的普适性。其时，全国大部分地区正值仲春和暮春，是旅游的黄金季节；在认识上具有广泛共识。无论是政府部门、人大代表、政协委员，还是专家学者、普通百姓，都对这个日期较为接受；在工作上有现实的基础。近年来，“徐霞客旅游带”节点城市组建了“中国旅游霞客联盟”，在5月19日开展各种纪念活动。
据悉，今年首个“中国旅游日”活动正在筹备中，国家旅游局和全国旅**业将广泛征集“中国旅游日”标志、口号，启动面向公众的宣传；部署开展首个“中国旅游日”活动，究制定促进“中国旅游日”活动常规化发展的措施。
专家意见与网友投票系决策主因
在这次征集“中国旅游日”日期的过程中，各地都非常踊跃积极参与，提出了各种五花八门的方案。在各种各样的方案中有建议将徐霞客出游日和开游日定为“旅游日”的，有建议将孔子的诞辰日定为“旅游日”的，有建议将三月三、清明等传统日期定为“旅游日”的，有建议将***的生日定为“旅游日”的，有建议将邓小平针对旅游业的讲话日定为“旅游日”的，林林总总，不一而足。
国家旅游局副局长祝善忠介绍道，设立“中国旅游日”工作从2009年12月4日正式启动以来，经历了征集方案、组织论证和提请审议3个阶段。其间国家旅游局共收到2010年全国人大代表、政协委员的建议和提案11份；各级党政机关和个人来函150份；通过新浪网公开征集的有效选票91.8万张。国家旅游局多次召开专家咨询会，听取了文化、体育、民俗、旅游、休闲等方面专家的意见。听取了国家发展改革委、国家民委、教育部、文化部、体育总局等5部门及全国总工会的意见。国务院法制办收到相关材料后，又征求了17个部委和6个地方政府的意见，2011年4月10日，国务院以国函〔2011〕42号文正式批复，同意自2011年起，每年的5月19日（《徐霞客游记》开篇日）为“中国旅游日”。
新闻发布会文字实录：
主持人：各位新闻界的朋友们，上午好。“中国旅游日”新闻发布会现在开始。首先请允许我介绍出席今天新闻发布会的各位领导：
国家旅游局副局长祝善忠先生，国家旅游局新闻发言人综合协调司司长张坚钟先生。
今天来参加新闻发布会的还有80余位来自于60余家境内外的媒体朋友们，欢迎你们的到来，感谢你们的支持。现在我们就有请祝局长讲话。
祝善忠：各位新闻界的朋友们，大家上午好！
感谢大家对中国旅游的支持，也感谢你们多年来对我们中国旅游业的报道、宣传，在新闻发布会前先要感谢大家。
下面，我把今天新闻发布会的情况给大家介绍一下。
根据《国务院关于同意设立“中国旅游日”的批复》（国函[2011]42号），中国旅游局关于将5月19日确定为中国旅游日的请示，同意自2011年起每月5月19日《徐霞客游记》的开篇日为“中国旅游日”，具体工作由你局商有关部门具体实施。
设立“中国旅游日”是贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的具体要求，体现了党中央、国务院对旅游工作和旅游发展的高度重视，体现了社会各界对旅游促进经济发展、促进人类文明健康的广泛认同，体现了新时期人民群众对旅游生活的新期待，标志着我国旅游业正迈入更好的满足人民群众日益增长的旅游需求的新时代。
随着人民生活水平的不断提升，中国已进入大众化旅游时代。设立“中国旅游日”意义重大，一是有利于提高公民的旅游意识，更好地发挥旅游寓教于游的功能，促进公民文明素质的提高；二是有利于通过旅游渠道，促进我国优秀文化的传承和发展；三是有利于社会各方面更加关注和重视旅游业发展，不断优化旅游发展环境，积极促进旅游消费，推动旅游业发展成为战略性支柱产业，并带动第三产业发展，为国家经济战略性调整和转变发展方式服务。
设立“中国旅游日”是与亿万群众息息相关的一件大事。“中国旅游日”的征集和确定受到了广泛关注，大体经历了三个阶段。一是征集方案阶段。我局共收到2010年全国人大代表、政协委员的建议和提案11份，各级党政机关和个人来函151份，通过新浪网公开征集的有效投票91.8万张，其中6%为海外投票。征集意见集中在以下三类。一，与历史名人相关的日期，主要有《徐霞客游记》的开篇日5月19日，徐霞客首次出游日3月13日，邓小平发表黄山谈话的7月15日，以及***诞辰日12月26日等；二，与民俗文化相关的日期，主要有农历3月初3；三，与宜游时段相关的时期，主要有四月的最后一天。其中，多数意见选择5月19日或3月30日作为中国旅游日；二是组织论证阶段，针对各种渠道征求来的意见，我局多次召开专家咨询会，征询了文化、体育、民俗、旅游、休闲等方面专家的意见。征询了国家发展改革委、国家民委、教育部、文化部、体育总局等5部门和全国总工会的意见；三是提请审议阶段。2010年8月，我局向国务院报送了提请审议“中国旅游日”的材料。国务院法制办征求了17个部委和6个地方政府的意见。2011年4月10日，国务院以国函2011-13号文正式批复，同意自2011年起，每年的5月19日为“中国旅游日”。在这一过程中，各地政府和相关部门及社会各界给予了大力支持和帮助。在此，我代表国家旅游局表示衷心的感谢。
将5月19日确定为“中国旅游日”主要理由是：一，文化内涵上与旅游联系密切。5月19日是《徐霞客游记》的开篇日。徐霞客是我国明代伟大的旅行家、地理学家、史学家、文学家。他经过三十年考察撰成的60余万字的游记，开创了系统描述自然的新方向，既是系统考察祖国地貌的地理名著，也是描写华夏优质旅游资源的名篇，还是文字优美的文学佳作，在国内外具有深远的影响，被全世界列为中国最有影响力的20部著作之一；二，时间上具有旅游的可塑性。其实，全国大部分地区，这个时间是旅游黄金季节；三，认识上具有广泛共识，无论是政府部门、人大代表、政协委员，还是专家、学者，普通百姓，都对这个日期较为接受；四，工作上有现实的基础。近年来，徐霞客旅游带节点城市组成了中国旅游霞客联盟，于5月19日举办活动。
接下来，国家旅游局和全国旅**业将按照国务院的要求，认真做好后续系列工作。第一，广泛征集“中国旅游日”标志、口号，启动面向公众的宣传；第二，部署开展首届“中国旅游日”活动；第三，研究制定促进“中国旅游日”活动常规化发展的措施。
我们衷心地希望社会各界高度关注和支持这个全民参与、全民受益的宣传日、推广日和发展日，使人民群众能共同分享旅游业发展的成果，真正享受旅游带来的开心、快乐和健康。让旅游成为人民群众生活的重要选择，并在人的全面发展与和谐社会的构建中发挥更加积极的作用。
谢谢大家！
主持人：谢谢祝局长。下面进入媒体提问阶段。请国家旅游局的新闻发言人张坚钟司长回答各位媒体朋友的提问。
提问：我想请问一下张司长和5月19日相关的国内外重要日期都有哪些？
张坚钟：根据我们研究和论证，与5月19日相关的国内外重要日期。一个是全国助残日，规定是每年5月份的第三个礼拜天，偶尔也会出现在5月19号；第二个是世界肝炎日。世界卫生组织2008年将这一天由10月1日改为5月19日；第三个是2008年汶川发生的大地震，曾经把5月19日作为哀悼日。经过我们研究以后，确定5月19日。同时，与5月19日相关的日期有这三个。
记者：我是经济日报社的记者。国家旅游日的设定是不是有先例？“中国旅游日”设置的原则是什么？
张坚钟：关于“中国旅游日”设定的原则问题。祝局长已经谈到了这个问题。主要有四个原则，第一，有利于启发国民的旅游意识。通过设立“中国旅游日”，进一步掀起全社会公众参与旅游、关心旅游的意识；第二，适应全国多数地区，无论是季节，还是天气，适合全国多数地区外出旅游休闲；第三，通过程序的公开，通过同各方征求意见，形成这个共识。
提问：我是中国旅游网的记者。为什么不选择3月30号或者是5月20号作为“中国旅游日”，而选择5月19日？
张坚钟：刚才祝局长在报告中已经讲到了这个问题。在这次征集“中国旅游日”日期的过程中，各地都非常踊跃，非常热烈，有3月3日、3月30日，还有邓小平同志登黄山的7月15号，还有***同志诞辰的12月26号。通过网上的广泛征求意见以及专家论证，我们选择了以徐霞客作为标志。徐霞客之所以为大家所熟知就是因为《徐霞客游记》。根据《徐霞客游记》的开篇日，也就是5月19日，他从这一天开始著述伟大不朽的《徐霞客游记》，这是确凿的历史实证。第二个是5月20号，这个日期是徐霞客从5月19日开游之后第一个到达的旅游目的地，就是浙江的天台山，这在霞客的旅游过程中具有很重要的意义。作为“中国旅游日”的确定，无疑要以游记的开篇日为起点。同时，我们在网上征求意见的过程中，5月20号这个时间进入公众视野的时间比较晚，得票率比较低。从充分尊重社会公众的角度，从专家论证意见和网上征求意见的情况来看，我们最终选择了5月19日作为“中国旅游日”。
提问：我是中国网络电视台的记者。“中国旅游日”的设立是为了中国百姓提高生活质量。国家旅游局在未来的发展方向上会不会进行调整？
张坚钟：这涉及到中国发展旅游业的战略布局问题。“中国旅游日”是我们国家的节日，但并不排除境外旅游者到中国旅游。同样，海外的旅游者到中国旅游，同样也会享受到设立“中国旅游日”以后带来的便利。从目前来说，发展旅游业确定的是大力发展国内旅游，积极发展入镜游，同时普遍发展出境游。这是已经既定的，并且列入国家“十二五”规划中的方针政策。
主持人：最后两个问题。我今天听说还有来自于香港地区的媒体朋友。
提问：我是香港卫视的记者。“中国旅游日”的确定对香港旅游业有怎样的促进和推进作用？
张坚钟：内地跟香港两地的旅游业同样都是中国政府和特区政府大力支持的产业。随着“中国旅游日”的设立，它不仅将对中国内地的旅游业起到促进、普及，或者是唤起国民旅游意识的重要作用。同时，也将进一步促进香港旅游业的发展。因为内地游客到港澳旅游人数的增加以及品质的提高，这对内地和香港都是极大的益处。
主持人：最后一个问题。
提问：我是旅游卫视的记者。我想了解一下“中国旅游日”可不可以像中秋节一样形成一个小假期呢？
张坚钟：你提出了一个比较有意义的问题。根据我们国家的法律法规规定，法定假期是确定的。要确定一个假期要经过复杂的程序，经过各方面的论证。现在确定的“中国旅游日”不是假日，而是国务院批准设立的全国性的活动日、宣传日，而不是法定假日。根据中办和国办，也是根据国务院的要求规定，设立全国性的节假日还要经过更严格的程序。“中国旅游日”不是法定的假日，而是全国旅游的宣传日、推动日、活动日。
主持人：今天各位媒体朋友对“中国旅游日”的设立很关注，提问很踊跃。因为新闻发布会的时间马上就要结束，大家有问题，可以会后接着向张坚钟司长提问。
